По датам

2014

2015

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Решение Думы Солецкого муниципального района от 19.12.2014 N 397 "О внесении изменения в Стратегию социально-экономического развития Солецкого муниципального района до 2030 года"



ДУМА СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 397

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТРАТЕГИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДО 2030 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солецкого муниципального района Дума Солецкого муниципального района решила:

1. Внести следующее изменение в Стратегию социально-экономического развития Солецкого муниципального района до 2030 года, утвержденную решением Думы Солецкого муниципального района от 20.12.2012 № 218, изложив подраздел 2.3 раздела 2 в редакции:

"2.3. Приоритетные направления развития
Солецкого муниципального района

Развитие сельского хозяйства;
развитие предпринимательства;
создание благоприятного инвестиционного климата;
развитие туризма и рекреационной зоны.

Сельское хозяйство

Основными направлениями развития сельского хозяйства района являются: развитие сельскохозяйственного производства на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития, приоритетных подотраслей, улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства и улучшение жилищных условий сельского населения, развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Муниципальный район обладает следующим потенциалом развития сельского хозяйства:
полное обеспечение местных потребностей населения района продуктами питания собственного производства;
повышение роли района на общерегиональном рынке зерна, технических культур, молока и мяса;
производство экологически чистой продукции;
стимулирование рационального использования земель;
переход к инновационному типу развития в отрасли (технологии, система земледелия и животноводства, техника, оборудование и прочее);
увеличение производительности труда в сельскохозяйственном производстве;
создание благоприятного инвестиционного климата.
Необходимо продолжить реализацию мероприятий по улучшению существующих угодий, восстановлению почвенного плодородия, обеспечению прироста гумуса в почве. В результате можно добиться значительного повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и роста урожайности сельскохозяйственных культур.
Потенциальная общая площадь посева сельскохозяйственных культур к 2030 году может увеличиться в 2 раза (во всех категориях хозяйств). Увеличение посевных площадей за счет неиспользуемой пашни - до 90 процентов. При увеличении посевных площадей необходимо учитывать качество и возможности улучшения этих участков пашни, исключая участки малопродуктивных деградированных, низкоурожайных земель, удаленных от населенных пунктов и требующих повышенных затрат.
Перспективным является развитие льноводства. За счет увеличения посевных площадей льна-долгунца производство льноволокна в перспективе может увеличиться в 6 раз.
Первоочередной задачей, решение которой позволит развиваться животноводству, должно быть выращивание зерновых культур.
Развитие животноводства определяется наличием кормовых ресурсов. Предусматривается развивать имеющиеся отрасли: молочно-мясное скотоводство и свиноводство.
Наличие кормовых ресурсов в районе позволит увеличить поголовье скота в среднем в 2 раза.
Намеченный рост поголовья и продуктивность скота может обеспечить значительное увеличение производства продукции животноводства. В результате производство молока во всех категориях хозяйств может возрасти к 2030 году более чем в 1,3 раза, мяса - в 2 раза.
Реализация инвестиционных проектов, модернизация сельскохозяйственного производства позволит создать в отрасли более 100 новых рабочих мест к 2030 году, обеспечить рост производительности труда к 2030 году в 2,1 раза относительно уровня 2011 года.
К 2030 году обеспеченность потребностей населения района может быть достигнута по основным видам сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, на перспективу основными секторами специализации агропромышленного комплекса района и их приоритетными направлениями являются:
1) производство молока:
среди наиболее успешных предприятий функционирующих в настоящее время можно выделить колхоз "Россия" СПК, который является племенным репродуктором по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы, и ООО "Шелонь".
Основными направлениями развития молочного сегмента должны стать:
реконструкция существующих животноводческих ферм;
реализация проектов по созданию современных молочных ферм;
повышение продуктивности молочного стада во всех категориях хозяйств;
2) производство мяса:
в настоящее время основную долю производства мяса обеспечивают колхоз "Россия" СПК, ООО "Агростандарт" и личные подсобные хозяйства.
Основными направлениями развития мясного сегмента должны стать:
реконструкция существующих животноводческих помещений;
рост валового производства мясной продукции к 2030 году в 2 раза;
3) производство зерна;
4) производство картофеля.
Основными направлениями развития растениеводства должны стать:
увеличение посевных площадей;
внедрение интенсивных технологий возделывания культур;
приобретение высокопроизводительной техники и оборудования.
Основным элементом сдерживания развития сельского хозяйства является нехватка собственных средств для расширенного воспроизводства. По этим и другим причинам сельское хозяйство района будет еще продолжительное время нуждаться в системной государственной поддержке.

Предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Солецкого муниципального района. Это связано с тем, что состояние сферы малого бизнеса во многом определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, формирование налогооблагаемой базы, наполнение бюджета муниципального района. Каждое действующее и вновь создаваемое малое предприятие - это новые рабочие места, а следовательно - снижение затрат на поддержание системы занятости и субсидирование безработных. Субъекты малого предпринимательства постоянно повышают объемы личных и семейных доходов, тем самым формируют спрос на потребительском рынке, создавая, таким образом, предпосылки развития новых малых и микробизнесов.
Основными принципами политики в сфере развития малого предпринимательства являются:
заинтересованность органов местного самоуправления муниципального района в развитии малого предпринимательства;
публичность и прозрачность реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства;
обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и предпринимательской общественности.
Стратегия в части развития малого предпринимательства предполагает диалог власти с предпринимательским сообществом, согласование интересов через преодоление противоречий и достижение компромиссов, а именно:
проведение рабочих встреч, "круглых столов" по проблемам малого бизнеса, выявление и устранение административных барьеров, обеспечение прав предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
участие руководителей малых предприятий в разработке и осуществлении мероприятий по поддержке малого предпринимательства, в том числе в рамках совета по развитию малого предпринимательства при Главе муниципального района;
мониторинг и анализ состояния сектора малого предпринимательства, принятие мер по преодолению негативных факторов для развития;
консультирование предпринимателей специалистами Администрации муниципального района.
Поддержка предпринимательства со стороны органов местного самоуправления будет, прежде всего, поддержкой предпринимательской активности населения. Необходимо также формировать позитивное отношение различных слоев населения к предпринимательской деятельности, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни.
Продолжится реализация мероприятий муниципальной программы по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе субсидирование субъектов малого предпринимательства в части возмещения части затрат на организацию бизнеса в приоритетных отраслях экономики. С целью улучшения доступа к финансовым ресурсам будет создана система гарантий перед кредитно-финансовыми организациями для предприятий малого бизнеса, осуществляющих инвестиционные проекты.

Создание благоприятного инвестиционного климата

Основной целью инвестиционной стратегии муниципального района является повышение инвестиционной привлекательности территории, обеспечение роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, способствующее ускорению темпов социально-экономического развития, повышению качества жизни жителей района.
Основная задача муниципальной инвестиционной политики - создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории района.
С целью улучшения инвестиционного климата в районе необходимо:
устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности;
совершенствование финансовых механизмов муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, направленных на обеспечение приоритетов Стратегии;
улучшение качества среды проживания с закреплением квалифицированных кадров, расширение возможностей для самореализации;
снижение инвестиционных рисков, в том числе за счет создания эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального района и инвесторами.
Ключевые принципы взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с инвесторами:
а) обеспечение информационной открытости инвестиционного процесса;
б) сбалансированность частных и публичных интересов;
в) объективность и неизменность принимаемых решений;
г) доброжелательность во взаимоотношениях с участниками инвестиционного процесса;
д) простота, ясность и стабильность инвестиционных нормативных правовых актов;
е) прозрачность принятия инвестиционных решений;
ж) неухудшение условий ведения инвестиционной деятельности при принятии нормативных правовых актов.
С целью привлечения внешних инвестиций предусматривается:
обеспечить благоприятную для привлечения инвестиций административную среду;
сопровождать значимые для района инвестиционные проекты;
оказывать содействие инвесторам в предоставлении земельных участков под инвестиционные проекты, а также в осуществлении необходимых при этом действий по переводу земельных участков из одной категории в другую;
развивать информационную открытость района: подробно отражать на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об имеющихся свободных площадках для сельскохозяйственного и промышленного производства, жилищного строительства, торговли и оказания услуг, создавать информационные материалы о районе;
обновлять инвестиционный паспорт Солецкого муниципального района на инвестиционном портале Новгородской области;
продолжить формирование и совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы, способствующей созданию благоприятного инвестиционного климата и привлечению инвестиций;
использовать финансовые механизмы привлечения инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности.
Необходимым условием привлечения инвестиций является газификация района.
Газификация района будет осуществляться по трем основным направлениям:
строительство объектов газификации за счет инвестиционной составляющей на транспортировку газа и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
строительство сетей за счет средств областного бюджета и бюджета Солецкого городского поселения;
строительство сетей за счет средств предприятий и физических лиц.
Созданию благоприятного инвестиционного климата будет способствовать дальнейшая работа по ремонту и строительству дорог регионального и муниципального значения.

Развитие туризма

Муниципальный район, располагая природными, культурно-историческими и рекреационными ресурсами, может претендовать на развитие разных видов туризма - культурно-познавательного, событийного, паломнического, лечебно-оздоровительного, экологического, спортивного и экстремального.
Приоритетными направлениями политики в сфере туризма являются:
1) разработка комплексного плана развития туризма в Солецком муниципальном районе;
2) выявление, формирование туристских продуктов, создание интерактивных культурных программ для туристов;
3) формирование, развитие и информационное продвижение туристских брендов района;
4) подготовка и проведение конкурсов инвестиционных предложений и проектов в сфере туризма;
5) формирование современной инфраструктуры обслуживания туристов.
Актуальным является развитие сельского туризма для обеспечения самозанятости сельского населения. В этих целях планируется создание, организация и сертификация сельских гостевых домов, подготовка кадров в сфере сельского туризма (организация школы сельского туризма), оказание маркетинговых услуг владельцам гостевых домов.
Важной задачей является создание и развитие инфраструктуры туризма в г. Сольцы. С этой целью необходимо выполнить программу мероприятий по ремонту дорог, благоустройству, развитию гостиничных услуг, обустройству стоянки для автотранспорта, строительству общественного туалета, организации торговли сувенирной продукцией. Будут проведены работы по модернизации городского пространства, сохранению и реновации исторического облика города, будут установлены стенды о знаменательных событиях в истории города и района, карта культурных объектов.
Предусматривается создание туристско-рекреационной зоны на основе соляного источника в г. Сольцы, который может эксплуатироваться в качестве бренда района, а также строительство кемпингов для отдыхающих на берегу реки Шелонь.
В целях эффективного использования культурного наследия новый импульс развития получит комплекс музейных зданий, отвечающий требованиям современного туризма. В туристические маршруты будут включены наиболее ценные исторические усадьбы, парки, места, связанные с историческими событиями. Будут приняты меры, направленные на реставрацию, реконструкцию и использование парка-усадьбы "Выбити", парка-усадьбы "Горки".
Приоритетным направлением станет развитие и создание новых центров разработки сувенирной продукции с обучающими программами, а также изготовление сувениров через надомный труд и организация их централизованного сбыта.
В последнее время все большую популярность приобретают массовые мероприятия, связанные с реконструкцией важных исторических событий, которых в истории района великое множество. В связи с этим предлагается создание на территории района филиала военно-исторического клуба.".

2. Рекомендовать Администрации муниципального района организовать мониторинг реализации Стратегии.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и экономике Думы муниципального района.

4. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Солецкого
муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ

Председатель
Думы Солецкого
муниципального района
Л.С.ПЛАКСИНА


------------------------------------------------------------------